無(wú)錫身處南京和蘇州之間，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)聚集力還是城市吸引力，都要略遜一籌，在引進(jìn)高層次人才上采取一點(diǎn)非常規(guī)的措施也能理解。事實(shí)上對(duì)于人才，無(wú)錫一直是很慷慨的，比如，來(lái)參加人才交流會(huì)的研究生可以根據(jù)路程的遠(yuǎn)近補(bǔ)貼幾百元不等的差旅費(fèi)。

不止無(wú)錫，很多城市都有類似的政策。補(bǔ)貼手段也很多樣，對(duì)企業(yè)有稅收減免、土地優(yōu)惠、政策傾斜;對(duì)個(gè)人有社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼甚至還有購(gòu)房補(bǔ)貼。從政策的初衷說(shuō)，都是為了吸引人才企業(yè)進(jìn)入，做大經(jīng)濟(jì)的蛋糕，用短期的財(cái)政補(bǔ)貼換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久活力，最終受益的是全體市民。

適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼有助于吸引人才，幫助企業(yè)分擔(dān)一部分負(fù)擔(dān)。但終非長(zhǎng)久之計(jì)，要讓人才留住，不是一朝一夕之功，你的補(bǔ)貼又能持續(xù)多久?你還能補(bǔ)一輩子嗎?補(bǔ)貼期限一過(guò)又該怎么辦?如何讓人才面對(duì)補(bǔ)貼前后巨大的福利落差?因?yàn)檠a(bǔ)貼對(duì)民生的擠出效應(yīng)也不得不考慮，財(cái)政畢竟是公共資源，除了考慮效率問(wèn)題，也不得不考慮公平的問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)正當(dāng)性的質(zhì)疑。

更有甚者，補(bǔ)貼也成了城市比拼的工具，你優(yōu)惠我更優(yōu)惠，你補(bǔ)得高我更高，陷入補(bǔ)貼的惡性競(jìng)爭(zhēng)中。不求感動(dòng)了多少人才，只求能蓋過(guò)別的城市，先聲奪人，這就完全走向政策立意的反面了，成了政績(jī)比拼的工具。

客觀地說(shuō)，一項(xiàng)政策的出臺(tái)總是有利有弊的，不可能兼顧到所有人的利益，那么問(wèn)計(jì)于民和經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的立法程序就非常重要了。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，果斷一點(diǎn)自然好，但對(duì)法律的敬畏更重要。相比于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈訴求，大家更愿意看到一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府形象。政府有責(zé)任用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和令人信服的結(jié)果去消除公眾“你請(qǐng)客我買單”和公共資源流失的疑慮。

其實(shí)人才的價(jià)值最好由市場(chǎng)來(lái)決定，有高分低能的研究生，也有搶都搶不到的高級(jí)技工。很多時(shí)候，一個(gè)嫻熟的技工其作用甚至要超過(guò)一名研究生，用學(xué)歷來(lái)劃人才本來(lái)就不是一個(gè)科學(xué)的辦法。好的人才，自然會(huì)有企業(yè)愿意掏這個(gè)錢，而不適合社會(huì)需求的，哪怕學(xué)歷再高只怕都無(wú)人問(wèn)津。政府的介入很容易扭曲這種市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制，也很容易導(dǎo)致一些企業(yè)形成依賴，不把精力放在改善員工的待遇上，而是頻頻向政府要錢要政策。

政府的角色是當(dāng)好一個(gè)環(huán)境的建設(shè)者，把精力放在簡(jiǎn)政放權(quán)，放在給企業(yè)卸下各種負(fù)擔(dān)上。各種說(shuō)不清道不明的行政事業(yè)性收費(fèi)清理得怎么樣了?民營(yíng)企業(yè)借貸難的問(wèn)題解決得好不好?政府辦事的效率怎么樣?程序有沒(méi)有簡(jiǎn)化下來(lái)?這里面的文章遠(yuǎn)比直補(bǔ)的方式更有內(nèi)容，也更有空間，對(duì)企業(yè)和人才的推動(dòng)作用更大。在這樣的過(guò)程中樹立起一個(gè)高效廉潔、公開(kāi)透明的政府形象，這才能構(gòu)成對(duì)人才和企業(yè)的長(zhǎng)久吸引力。

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