司法部:新法官法擴(kuò)大參加職業(yè)資格考試人員范圍
[摘要] 全國人大常委會就核安全法草案等八部法律的決定草案等舉行發(fā)布會,并回答記者提問。
9月1日,全國人大常委會就核安全法草案等八部法律的決定草案等舉行發(fā)布會,并回答記者提問。
記者:第一,關(guān)于法官法等八部法律的修改中提到將法律職業(yè)資格考試所需要通過的人員,從以往的人員擴(kuò)大到像行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,我想問,像從事法律職業(yè)相關(guān)的,像立法工作人員,這些人員是否也應(yīng)該通過法律職業(yè)資格考試呢?第二個問題,在法官法中,將以往的第12條第一款修改了一下,將“嚴(yán)格”的詞語去掉了,去掉“嚴(yán)格”一詞是否會影響或者降低關(guān)于法官選任標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅度?
司法部司法考試司司長賈麗群:這次關(guān)于法官法等八部法律的修改,我前面介紹到了,參加法律職業(yè)資格考試的范圍擴(kuò)大了,簡單地說,從原來的四類人員擴(kuò)大到現(xiàn)在的九類人員,但是也還有很多從事法律職業(yè)資格的人員為什么沒有要求?比如現(xiàn)在從事立法的法律職業(yè)人員,也包括現(xiàn)在進(jìn)行法學(xué)研究、法學(xué)教育的人員,沒有納入到法律職業(yè)資格考試的范圍。這次法官法等八部法律的修改,主要還是考慮到法律職業(yè)資格考試的范圍主要更關(guān)注于對公民、法人權(quán)利的保護(hù)和克減,就是說司法性質(zhì)的人員納入到法律職業(yè)資格考試的范圍中。雖然目前沒有法律規(guī)定,立法人員、法學(xué)研究人員、法學(xué)教育人員等一定要參加國家法律職業(yè)資格考試,但是大家也了解,在改革的工作方案當(dāng)中,提倡和鼓勵立法人員和法律法學(xué)教育人員參加這樣的資格考試的。所以,這個問題提得非常好,也是讓大家更多地關(guān)注法律職業(yè)人員包括哪些行業(yè),包括多少類人員,對此有一個清晰的把握。再有,目前在八部法律當(dāng)中規(guī)范了哪些人員必須參加考試,才能獲得從事這類職業(yè)的一個資格條件,這是明確的。
第二個問題,在法條中,關(guān)于法官任職條件是通過考試,原來有一個“嚴(yán)格考核”的表述,這次“嚴(yán)格”這個詞沒有體現(xiàn),沒有體現(xiàn)是不是就不嚴(yán)格了呢?我想一定不是這樣的,按照法律的規(guī)定,我們知道,在2001年首次確定了國家司法考試制度的時候,是在修改法官法、檢察官法的時候,把這條表述納入到法條當(dāng)中,法官法、檢察官法當(dāng)時承載著司法考試制度的確立和關(guān)于如何組織實施,承載這樣的責(zé)任。這次修法考慮到不僅僅是在法官法和檢察官法當(dāng)中有這樣內(nèi)容的表述,還把范圍擴(kuò)展到了公務(wù)員法、行政復(fù)議法、行政處罰法和仲裁法。對所有法律職業(yè)人員考試和考核都是嚴(yán)格的,這個標(biāo)準(zhǔn)是一致的,并不會因為這個“嚴(yán)格”的詞沒有在法官法、檢察官法中表述而會使這個標(biāo)準(zhǔn)降低,相反,它在法官法等八部法律當(dāng)中都要嚴(yán)格地按照考試的標(biāo)準(zhǔn)取得法律職業(yè)資格,才能夠進(jìn)入到法律職業(yè)隊伍當(dāng)中去。我想,這樣的理解可能才更合適。